Libra天秤币是Meta前身Facebook基于跨境普惠支付需求、依托区块链技术联合多家跨国企业共同立项研发，在2019年正式对外发布白皮书落地的合规类稳定币项目，诞生根植于全球传统跨境支付成本偏高、普惠金融缺口突出与互联网巨头布局金融赛道的多重行业环境之中。早在2018年初Facebook内部便秘密组建专项研发团队启动项目筹备，此前平台曾上线FacebookCredits平台积分试水生态内支付，但受制于传统卡组织清算手续费高昂、跨境转账链路繁琐，难以规模化落地全球化支付业务，团队结合当时比特币、USDT等加密币种的市场发展趋势，确定锚定一篮子法币储备发行稳定币的研发方向，项目前期长期处于保密研发状态，2018年年末海外财经媒体率先曝出Facebook自研加密货币的消息，项目名称Libra也逐步进入大众视野，研发周期内团队针对性搭建Move专属编程语言与LibraBFT共识机制，从底层架构区别于比特币等公链币种，保障日常转账的效率与安全性。
项目筹备阶段Facebook摒弃单独发币的模式，选择在瑞士日内瓦注册非营利性质的Libra协会作为主体运营方，通过吸纳全球不同领域头部企业分摊研发、风控与合规成本，项目官宣初期协会敲定28家创始合作机构，覆盖Visa、万事达、PayPal、eBay、Uber、Spotify等支付、出行、电商、文娱领域龙头企业，每家入会企业需要投入固定资金成为网络验证节点，共同参与Libra储备资产监管、协议迭代与生态拓展决策，重大规则调整需要协会三分之二成员投票通过，以此弱化Facebook单一主体的控制权，打消市场对于巨头垄断发币权限的质疑，项目最初规划储备资产由美元、欧元、日元、英镑、新加坡元五种主权货币对应的银行存款与短期高评级国债组成，美元资产占比达到五成，依靠足额实物储备锚定币价，规避比特币大幅涨跌的弊端，主打低成本跨境汇款，服务全球数十亿无银行账户人群。
2019年6月18日官方正式上线项目官网并发布初代Libra白皮书，完整披露技术架构、储备规则、协会治理和落地规划，同步开放底层区块链源代码与测试网，面向全球开发者开放生态接入权限，消息一经发布迅速席卷整个币圈与传统金融行业，成为当年加密市场关注度最高的项目，原本计划在2020年上半年依托Facebook旗下WhatsApp、Messenger内置Novi数字钱包正式上线主网，用户可像发送社交消息一样一键跨境划转Libra，但项目面世后迅速遭遇全球多国央行与金融监管部门的集中审查，各国监管担忧Libra超主权货币属性冲击本土货币主权、滋生洗钱与跨境资金无序流动风险，美国参众两院接连召开专项听证会，扎克伯格受邀到场接受监管问询，严苛的监管环境直接导致PayPal、Visa、万事达等多家头部合作机构接连宣布退出协会，项目落地节奏被迫全面放缓。
为适配全球监管要求、保住项目存续空间，2020年4月Libra协会发布改版后的2.0版白皮书，大刀阔斧修改项目核心定位，删除初代白皮书中“打造无国界全球货币”的表述，转而聚焦跨境支付结算工具，新增单法币稳定币研发路线，除多币种篮子Libra之外，单独研发锚定美元、欧元等单一法币的细分币种，同时完善储备资产风控规则，参照公募基金监管标准管理储备池，增设挤兑风险防控机制，后续项目再度经历品牌更名调整，Libra主体项目改名Diem继续推进研发，受持续的全球监管收紧与合作伙伴流失影响，原版多币种篮子Libra最终没能按最初规划实现规模化上线，仅单法币稳定币完成小范围试点落地，也让这款曾经被币圈寄予厚望的超主权稳定币止步于早期生态布局阶段。
