狗狗币不存在传统中心化企业式的单一发行商，完整发行与长期运维主体主要分为两大创始人个人、狗狗币核心开发团队、狗狗币基金会及旗下商业机构HouseofDoge四大类，全部依托区块链挖矿发行模式完成代币流通，不存在机构私募、预挖等集中发行行为，这也是狗狗币发行体系区别于绝大多数山寨币种的核心特征。
项目最初的发起与落地发行由比利·马库斯与杰克逊·帕尔默两位个人创作者共同完成，二者也是狗狗币最早的发行发起主体。杰克逊·帕尔默时任Adobe澳洲市场工作人员，2013年率先注册Dogecoin域名，依托全网爆火的柴犬Doge模因敲定项目名称、品牌定位与社区调性，以戏谑姿态嘲讽早期加密市场过度投机、风格严肃固化的行业现状，为狗狗币定下普惠、娱乐化的发行基调。比利·马库斯作为IBM在职程序员，承担全部技术落地工作，仅用数周时间基于莱特币分叉币种幸运币修改代码，采用Scrypt共识算法、1分钟出块速度搭建主网，敲定初代1000亿枚总量、年增发50亿枚的发行规则，在2013年12月6日正式上线狗狗币网络，两人全程线上协作从未线下碰面，且均未预留大额创始代币，所有代币完全依靠工作量证明挖矿向全网开放发行，从根源规避了创始团队集中控盘的问题。2014年二人相继退出项目核心开发，马库斯在2015年清仓个人持有的全部狗狗币，帕尔默则彻底淡出加密行业，不再参与项目任何发行与运营决策。
在两位创始人离场后，狗狗币核心开发团队成为网络维护、发行规则微调的核心执行主体，也是保障代币发行机制稳定运转的关键力量。这支团队以数名全职核心维护人员为骨架，长期联动全球四十余名开源技术贡献者，延续去中心化协作模式，没有注册企业主体、不收取项目运营费用，所有开发行为均依托社区自发支持开展。2014年团队正式取消狗狗币代币总量上限，确立永久年增发50亿枚的通胀发行模型，明确狗狗币以流通支付为核心定位而非稀缺炒作标的；后续多次迭代DogecoinCore客户端，优化挖矿算法、转账手续费、区块打包效率，持续完善代币挖矿发行链路，解决网络拥堵、节点稳定性等问题，数十年间始终保持小而精的运维架构，不涉足市场操盘、代币集中发售等行为，仅负责底层网络与发行规则的技术守护。
狗狗币基金会以及旗下商业部门HouseofDoge，是项目走向机构化后重要的生态统筹主体，间接影响狗狗币长期发行生态与流通格局。2014年狗狗币基金会完成非营利组织注册，核心职能为注册保护狗狗币商标、对接全球商务资源、扶持生态应用、统筹社区公益活动，并不直接增发、发售代币，仅通过品牌规范化运营扩大狗狗币流通场景，间接拓宽挖矿产出代币的使用渠道。2025年基金会旗下HouseofDoge迎来关键发展节点，设立规模超7.3亿枚狗狗币的官方金库，专门用于生态投资、市场推广与长期技术资助，同时通过企业合并计划推进商业化落地，进一步丰富狗狗币应用场景，让挖矿发行的代币拥有更多落地消耗场景，平衡长期通胀带来的流通压力。除此之外，MyDoge钱包、DogeOS等生态项目方也在持续丰富狗狗币流通载体，成为发行生态的补充组成部分。
纵观狗狗币十余年发展历程可以清晰发现，该币种自诞生起就摒弃了项目方募资、机构定向配售的中心化发行模式，发行权本质分散在全网矿工手中，各类主体仅分别承担创意发起、技术搭建、长期运维、生态拓展的不同职能，没有任何一方具备单独增发、管控代币发行总量的权限，这种特殊结构既造就了狗狗币庞大的社区体量，也让其始终具备模因币种里少见的长期存续基础。
